Cámara de Cuentas: muchos contratos menores y fraccionamientos en el Canal entre 2008 y 2015

La Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid ha alertado en un informe del "gran volumen" de contratos menores en el Canal de Isabel II, que no precisan de concurso público, así como de los "numerosos fraccionamientos" en la adquisición de determinados materiales como tuberías.

El informe, publicado en la página web de la Cámara de Cuentas y cuyo contenido adelanta el diario El País, fue elaborado a instancias de la Asamblea de Madrid y está centrado en la gestión del grupo Canal entre los años 2008 y 2015.

La Cámara de Cuentas (órgano de control externo al que corresponde el control económico presupuestario de la Comunidad de Madrid) cifra el importe de los contratos menores en este periodo en 115,21 millones de euros, lo que supone un 14,35 % del total.

Los contratos mayores, por su parte, ascendieron a 687,54 millones de euros y representaron el 85,65 % restante.

En concreto, los suministros registraron el mayor volumen de las contrataciones menores (73,11 millones, un 64 %), seguido de los servicios (33,64 millones, un 29 %) y de las obras (8,45 millones, un 7 %).

En el apartado de suministros, la Cámara de Cuentas ha destacado que la contratación menor de materiales almacenables (que incluye contadores de agua, tuberías, válvulas y artículos de papelería, entre otros) supuso un 40,67 %.

"Es significativo ya que al tratarse de materiales que se almacenan para su uso posterior por los diferentes centros de gasto, deberían ser adquiridos con carácter general mediante contratos mayores ya que cabría detectar con antelación suficiente la necesidad de los mismos teniendo en cuenta criterios de stock y consumo habitual de cada uno", ha señalado.

La Cámara de Cuentas considera que "la falta de adecuación entre las necesidades de determinados materiales y su adquisición mediante contratos mayores ha provocado el gran volumen de la contratación menor y numerosos fraccionamientos del objeto de los contratos".

A continuación, ha puesto como ejemplo la adquisición de contadores de agua, donde "la contratación menor debería ser residual y limitada a los supuestos de necesidades imprevisibles".

Sobre las tuberías, válvulas y piezas especiales, ha observado que "al ser posible el control del stock existente en cada momento, no se justifica la adquisición habitual mediante contratación menor".

La Cámara de Cuentas también ha alertado de las "ofertas anormalmente bajas" del Canal.

Así, de entre los 107 expedientes de contratación adjudicados con procedimiento abierto que han sido fiscalizados (71 utilizando varios criterios de adjudicación y 36 con el precio como único criterio) ha habido "bajas desproporcionadas o anormales" en 44.

El informe llama la atención sobre el expediente de contratación de los servicios de gestión de compra de medios y diseño de campañas y acciones de comunicación de Canal de Isabel II Gestión S. A., formalizado en marzo de 2014 con un importe de adjudicación de 4,6 millones de euros.

"Es un ejemplo de la falta de determinación precisa y de justificación adecuada de la naturaleza y extensión de las necesidades que el contrato iba a atender", ha dicho.